МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ЗАОЗЕРНЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
СОГЛАСОВАНО
Управляющим советом
МБОУ «ЗСШ»
(протокол от 16.04.2025г. )
УТВЕРЖДЕНО
приказом МБОУ «ЗСШ»
16.04.2025 г. №135
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
МБОУ «ЗСШ»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Совете по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (далее - Положение) составлено на основе Конвенции ООН о правах ребенка,
Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федерального закона
Российской Федерации от 26.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона от 24.07.1998
№124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона
от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Семейного кодекса РФ,
Письма Министерства образования и науки России от 28.04.2016 №АК-923/07 «Методическими
рекомендациями по вопросам совершенствования индивидуальной профилактической работы с
обучающимися с девиантным поведением», уставом МБОУ «ЗСШ».
1.2. Настоящее Положение является нормативно-правовой основой деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и предусматривает систему
социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение
причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с
индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении.
1.3. Совет по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(далее - Совет по профилактике, Совет) создается и действует в школе с целью организации
социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с ограниченными
возможностями здоровья и(или отклонения в поведении либо несовершеннолетним, имеющим
проблемы в обучении; выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным
причинам занятия в школе, принятия мер по их воспитанию и получению ими общего образования;
выявления семей, находящихся в социально опасном положении, и оказания им помощи в обучении
и воспитании детей; обеспечения организации в школе общедоступных спортивных секций, клубов
и привлечения к участию в них несовершеннолетних; осуществления мер по реализации программ
и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
1.4. Совет по профилактике объединяет усилия администрации, педагогического
коллектива, родителей или лиц их заменяющих, общественных организаций для обеспечения
эффективности процесса профилактики правонарушений.
2. Принципы, цели и задачи деятельности Совета по профилактике
2.1.
Деятельность Совета по профилактике основывается на принципах законности,
справедливости, системности, гуманного обращения с несовершеннолетними, уважительного
отношения к участникам образовательных отношений, соблюдения конфиденциальности
информации о несовершеннолетних и их родителях (законных представителях), обеспечении
ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов
несовершеннолетних.
2.2.
Совет по профилактике - коллегиальный орган, целью которого является
планирование, организация и осуществление профилактики правонарушений, антиобщественных
действий, безнадзорности (социального сиротства) учащихся, формирование законопослушного
поведения и здорового образа жизни.
2.3.
Основными задачами деятельности Совета по профилактике являются:
2.3.1.
Осуществлять учет и анализ случаев негативных проявлений среди учащихся.
2.3.2.
Разрабатывать и осуществлять комплекс мероприятий по профилактике и
предотвращению негативных проявлений среди учащихся.
2.3.3.
Организовывать работу с несовершеннолетними учащимися и их семьями,
оказавшимися в социально опасном положении.
2.3.4.
Обеспечивать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3.5.
Социально-педагогическая
реабилитация несовершеннолетних
«группы риска».
3. Порядок формирования Совета по профилактике
3.1. Состав Совета по профилактике формируется на очередной учебный год и
утверждается приказом директора МБОУ «ЗСШ».
3.2. Члены Совета по профилактике назначаются из числа педагогических работников
школы, организующих воспитательно-профилактическую и учебную работу (заместитель
директора, социальный педагог, педагог-психолог, педагог- организатор, классный руководитель,
другие опытные педагоги образовательного учреждения) и из числа представителей других
учреждений и ведомств: местных органов исполнительной власти, внутренних дел, социальной
защиты населения, учреждений дополнительного образования, родительской общественности,
общественных организаций.
3.3. Численность Совета по профилактике определяется в приказе и может составлять от
5 до 10 человек.
3.4. Председатель Совета по профилактике и секретарь Совета назначаются директором
школы.
3.5. Члены Совета по профилактике участвуют в его работе на общественных началах.
4. Индивидуальная профилактическая работа. Категории лиц, в отношении которых
проводится профилактическая работа
Совет по профилактике организует и проводит систему индивидуальных
профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних:
4.1.1.
безнадзорных и беспризорных;
4.1.2.
занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
4.1.3.
содержащихся
в
социально-реабилитационных
центрах
для
несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения
родителей, социальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальном помощи и(или) реабилитации;
4.1.4.
употребляющих наркотические средства и психотропные вещества без
назначения врача или употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию;
4.1.5.
совершивших
правонарушение,
повлекшее
применение
мер
административной ответственности;
4.1.6.
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность;
4.1.7.
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта амнистии или
в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление
несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер
воспитательного воздействия;
4.1.8.
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной
4.1.
ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством;
4.1.9.
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении
которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовнопроцессуальным кодексом
Российской Федерации;
4.1.10.
отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
4.1.11.
условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от
наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
4.1.12.
которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка
исполнения приговора;
4.1.13.
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в
период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали
противоправные деяния и(или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном
положении и(или) нуждаются в социальной помощи и(или) реабилитации;
4.1.14.
осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и
освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного
характера;
4.1.15.
осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным
работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
4.1.16.
нарушившие правила дорожного движения;
4.1.17.
систематически опаздывающие и пропускающие занятия без уважительной
причины (15-30% учебного времени);
4.1.18.
нарушающие Устав Школы;
4.1.19.
безответственно относящиеся к учебе (систематическое невыполнение
домашнего задания, неуспеваемость, повторный год обучения)
4.2. Совет по профилактике организует и проводит индивидуальную профилактическую
работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, - семьями, имеющими детей,
находящихся в социально опасном положении, а также семьями, где родители или иные законные
представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию,
обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко
обращаются с ними.
4.3. Совет проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении
несовершеннолетних при наличии одного из следующих документов:
а) заявление несовершеннолетнего или его родителей (законных представителей) об
оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений профилактики;
б)
приговор, определение, постановление суда;
в) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора,
руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальники органа
внутренних дел;
г) основания, определенные Федеральным законом от 24 июня 1999г. №120-ФЗ, как
основания для помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики;
д) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы
профилактики, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других обращений.
При планировании мероприятий с каждым несовершеннолетним обучающимся в рамках
организации
индивидуальной
профилактической
работы
учитываются
возрастные,
психологические, физиологические и иные индивидуальные особенности ребенка, а также
основания, послужившие поводом для постановки на персонифицированный учет.
5. Основания и порядок постановки учащегося школы на внутришкольный учет или
контроль, снятие с учета или контроля
5.1. Постановка и снятие обучающихся и семей, находящихся в социально опасном
положении, на внутришкольный профилактический учет, основания постановки на
внутришкольный
учет,
организация
индивидуальной
профилактической
работы
регламентируются Положением об организации внутришкольного профилактического учета и
контроля обучающихся МБОУ «ЗСШ».
5.2. Постановка обучающихся и семей на внутришкольный учет и снятие с такого учета
осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании совместного
представления педагога-психолога и классного руководителя, с учетом решения Совета
профилактики школы и при наличии согласования Управляющего совета школы.
5.3. Постановка на внутришкольный учет и снятие с внутришкольного учета
осуществляется на основании приказа директора школы.
6. Порядок деятельности Совета по профилактике
6.1. Совет по профилактике рассматривает вопросы, относящиеся к его компетенции, на
заседаниях, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Директор школы, председатель
Совета по профилактике могут инициировать созыв внеочередного заседания Совета по
профилактике.
6.2. При рассмотрении вопросов об утверждении программ (планов) индивидуальной
профилактической работы, отчетов о промежуточном контроле за их реализацией, снятии с
внутришкольного учета на заседание Совета могут приглашаться классные руководители
учащихся, специалисты других учреждений и ведомств, родители (законные представители),
учащиеся.
6.3. Заседание Совета может быть проведено в отсутствие родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся при условии их надлежащего (в
письменной форме) заблаговременного уведомления о дате и времени проведения заседания,
повестке заседания. О принятом в их отсутствии решении родители уведомляются не позднее 5
(пяти) рабочих дней после проведения заседания.
6.4. Учащиеся и родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся
информируются социальным педагогом, либо классным руководителем о постановке на
внутришкольный учет, о принятых решениях по организации индивидуальной работы, снятии с
внутришкольного учета, о продлении индивидуальной профилактической работы, направлении
в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ходатайства о принятии
административных мер.
6.5. Деятельность Совета по профилактике планируется на текущий учебный год. План
работы обсуждается на заседании Совета по профилактике и утверждается директором школы.
В течение учебного года по мере необходимости в план вносятся коррективы.
6.6. Деятельность Совета по профилактике строится во взаимодействии с комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их прав при органе местного самоуправления,
заинтересованными
ведомствами,
учреждениями,
общественными
организациями,
общественными организациями, проводящими профилактическую воспитательную работу, а
также с психологической службой школы и города.
6.7. Деятельность Совета по профилактике оформляется в следующих документах:
6.7.1. Приказ о создании Совета по профилактике;
6.7.2. Положение о Совете по профилактике;
6.7.3. Протоколы заседаний Совета по профилактике;
6.7.4. Программы (планы) индивидуальной профилактической работы с учащимися,
состоящими на внутреннем и внешнем учете;
6.7.5. Списки учащихся и семей, состоящих на внутреннем и внешнем учете;
6.7.6. Согласие родителей (законных представителей) учащегося о совместной
деятельности по оказанию психолого- педагогической помощи семье и учащемуся.
6.8. Директор школы делегирует полномочия по принятию решений по профилактике
правонарушений, безнадзорности и злоупотребления психоактивными веществами среди
учащихся МБОУ «ЗСШ» Совету по профилактике.
6.9.
Совет по профилактике подотчетен директору школы.
6.10. Деятельность Совета по профилактике контролируется заместителем директора по
воспитанию и социализации.
7. Содержание деятельности и контроля за исполнением принятых решений Совета
профилактики
7.1. Совет профилактики осуществляет аналитическую деятельность:
7.1.1. ведет учет негативных проявлений среди учащихся;
7.1.2. изучает вопрос об успеваемости и посещаемости учащихся за учебный период;
7.1.3. изучает уровень правонарушений среди учащихся школы;
7.1.4. изучает состояние профилактической деятельности школы, эффективность
проводимых мероприятий;
7.1.5. анализирует эффективность индивидуальной профилактической работы;
7.1.6. выявляет детей с девиациями в поведении;
7.1.7. определяет причины и мотивы антиобщественного поведения учащихся.
7.2. Совет профилактики осуществляет непосредственную деятельность по профилактике
правонарушений учащихся:
7.2.1. рассматривает персональные дела учащихся с антиобщественным поведением;
7.2.2. определяет программу (план) индивидуальной профилактической работы с
учащимся;
7.1.3
отправляет в случае необходимости учащегося или его родителей (законных
представителей) на консультации к специалистам (педагогу-психологу, учителю логопеду,
дефектологу, медицинскому, социальному работнику и т.п.);
7.1.4
осуществляет постановку и снятие учащегося с внутреннего учета по
школе;
7.1.5
организует в особо сложных случаях индивидуальное шефство над учащимся;
7.1.6
вовлекает учащихся, стоящих на внутреннем и внешнем учете, в объединения
дополнительного образования, проведение коллективных творческих дел, трудовые
объединения, действующие в школе и городе;
7.1.7
осуществляет профилактическую работу с неблагополучными семьями;
7.1.8
заслушивает на своих заседаниях отчеты классных руководителей,
педагогических работников, других специалистов, привлеченных к проведению
индивидуальной профилактической работы, о состоянии данной работы;
7.1.9
информирует директора школы о состоянии проводимой работы с учащимися,
исполнительской дисциплины привлеченных работников школы.
7.2
Совет профилактики осуществляет организационную деятельность:
7.2.3
ставит перед соответствующими организациями вопрос о привлечении родителей
(законных представителей), не выполняющих свои обязанности по воспитанию детей. К
установленной законодательством ответственности;
7.2.4
при отсутствии положительных результатов в проводимой работе информирует
об этом директора школы, инициирует принятие постановления комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при органе местного самоуправления о проведении
индивидуальной профилактической работы с привлечением специалистов других ведомств
в соответствии со ст.6 Федерального закона №120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
7.2.5
ходатайствует перед комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
при органе местного самоуправления, органами внутренних дел о досрочном снятии с
внешнего учета реабилитированных учащихся;
7.2.6
выносит проблемные вопросы на обсуждение педагогического совета школы для
принятия решения;
7.2.7
оказывает помощь педагогам, работающим с данным учащимся, их семьями;
7.2.8
организует обучение педагогического коллектива современным формам и
методам профилактической деятельности.
8 Организация работы Совета по профилактике
8.1
Обязанности председателя Совета:
8.1.3 организует работу Совета по профилактике;
8.1.4 составляет план работы Совета по профилактике на год и утверждает его у
директора школы;
8.1.5 определяет повестку заседания, место и время проведения Совета по
профилактике;
8.1.6 председательствует на заседаниях Совета по профилактике;
8.1.7 подписывает протоколы заседаний Совета по профилактике;
8.1.8 отчитывается о проведенных заседаниях перед заместителем директора по
воспитательной работе.
8.2
В отсутствии председателя его обязанности выполняет заместитель.
8.3
Организационное обеспечение заседаний Совета по профилактике
осуществляется секретарем.
8.4
Обязанности секретаря Совета по профилактике:
8.4.3 составляет проект повестки заседания, организует подготовку материалов к
заседаниям Совета по профилактике;
8.4.4 информирует членов Совета по профилактике о месте, времени проведения и
повестке дня, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
8.4.5 оформляет протоколы заседаний Совета оп профилактике, осуществляет анализ и
информирует Совет о ходе выполнения принимаемых решений.
8.5
На заседание Совета по профилактике могут быть приглашены:
8.5.3 специалисты и субъекты профилактики, взаимодействующие с учащимися,
приглашенными на заседание Совета, и их родителями (законными представителями);
8.5.4
классный руководитель;
8.5.5
учителя-предметники;
8.5.6 инспектор ПДН, члены комиссии КДН и ЗП города Евпатории;
8.5.7 представители других учреждений и служб района и города, осуществляющих
работу по профилактике безнадзорности, правонарушений и злоупотреблений
психоактивными веществами несовершеннолетними.
9 Права и обязанности Совета по профилактике
9.1
Совет по профилактике обязан:
9.1.3 разрабатывать и внедрять систему взаимодействия администрации и учителей
школы с общественностью, призванной осуществлять профилактику
правонарушений и употребления психоактивных веществ;
9.1.4 способствовать повышению эффективности работы школы по профилактике
безнадзорности, правонарушений и употребления психоактивных веществ.
9.2
Совет по профилактике имеет право:
9.2.3 запрашивать от классных руководителей сведения, необходимые для работы
Совета, а также приглашать их для получения сообщений и объяснений по
вопросам, рассматриваемым Советом по профилактике;
9.2.4 осуществлять контроль воспитательной работы в классе;
9.2.5 рассматривать информацию, докладные записки педагогов по вопросам поведения,
успеваемости и посещаемости уроков учащимися, фактов жестокого обращения с
детьми со стороны взрослых;
9.2.6 вносить предложения по вопросам улучшения воспитательной работы в школе;
9.2.7 приглашать родителей на собеседования и консультации;
9.2.8 направлять информацию в органы опеки и попечительства, комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, в КДН и ЗП города Евпатории по месту
жительства;
9.2.9 ставить и снимать с внутришкольного учета обучающихся, семьи.
9.3
Совет по профилактике несет ответственность за правильность оформления
документов (протоколов заседаний, ходатайства, письма) и законность принимаемых
решений.
10 Заключительные положения
10.1 Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания.
10.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются администрацией
МБОУ «ЗСШ» самостоятельно в части, не противоречащей законодательству РФ.